ESS en Senegal

La ideología del trabajo comunitario es una forma de vida en la sociedad senegalesa (Fall y Guèye 2003). De hecho, el trabajo se considera un medio de realización individual y de desarrollo de la personalidad. En 2020, la población de Senegal se estimaba en 16 705 608 habitantes, 50,2 % mujeres y 49,8% hombres. Más de la mitad viven en zonas rurales (53,5 %) frente al 46,5 % de habitantes urbanos (ANSD S.d.).

El Estado de Senegal ha convertido la ESS una prioridad fundamental en el marco del Plan Senegal Emergente (documento de referencia para la política económica y social hasta 2035), situándola en segundo lugar entre las cinco grandes iniciativas del programa Liguéyeul Elleuk 1 para el actual mandanto de 5 años. Esta consagración refleja la determinación de la más alta autoridad de promover y desarrollar el sector de la ESS, con la convicción de que puede contribuir al fortalecimiento de una sociedad democrática donde tanto el sector formal como informal puedan participar plenamente en la creación de valor añadido, mediante la redistribución de la riqueza, promoviendo empresas y organizaciones basadas en la solidaridad y las personas.

En 2017, la creación de un Ministerio de Microfinanzas y ESS (MMESS), confirmó la intención del Estado de ayudar a los hogares pobres o de bajos ingresos y aumentar las oportunidades de éxito de los microemprededores.

En 2021, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de orientación de la ESS y su decreto de aplicación fue promulgado por el Presidente de la República. La ESS se define como «un conjunto de actividades económicas con objetivos sociales y/o medioambientales llevadas a cabo por emprendedores individuales o grupos de personas asociadas».

Gracias a este marco institucional de la ESS, Senegal forma parte ahora del restringido círculo de naciones que disponen de un marco jurídico para este sector estratégico. Este sistema jurídico altamente innovador se está generalizando y haciendo operativo, en particular mediante el despliegue de la plataforma digital denominada SEN LABEL ESS «CII LA BOKK», que pretende ser un sistema de desmaterialización de los procedimientos para la obtención de la autorización ESS, que otorga el estatus de agente de la ESS.

Este instrumento también tiene la función de facilitar la identificación, estructuración, supervisión y financiación de los agentes de la ESS, como las cooperativas o mutuas, las asociaciones emprendedoras y responsables, las empresas sociales y los agentes del sector informal.

En el marco de la operatividad de esta ley, también está previsto desarrollar, en un futuro próximo, una estrategia nacional de fomento de la RSE, con el fin de estimular y diversificar las fuentes de financiación de los agentes de la ESS. A nivel internacional, Senegal fue una de las primeras naciones en firmar el Manifiesto de París para el reconocimiento internacional de la ESS, por un lado, y en ser cooptado en el grupo restringido de países que llevarían el borrador de resolución de la ONU sobre la ESS, actualmente en elaboración, por otro.